Карьерный рост: на Брянщине продолжают незаконно добывать полезные ископаемые

В Брянской области насчитываются сотни месторождений песка, глины, мела и фосфоритов. Найдено около 700 месторождений торфа. Большинство полезных ископаемых залегает на поверхности земли или на незначительной глубине, что облегчает их разработку. По данным департамента природных ресурсов и экологии, в регионе работает 65 легальных недропользователей. А вот точное количество нелегалов пока установить не удалось. Какой ущерб они ежегодно наносят бюджету области и какую работу с ними ведут брянские власти, выяснил корреспондент NASHBRYANSK.RU.

В 2015 — 16 годах сотрудники природоохранной прокуратуры проверили более 30 предприятий, чья деятельность связана с разработкой недр. В итоге было заведено уголовное дело по факту незаконного предпринимательства (часть 1 статьи 171 УК РФ). Бизнесмен, фирму которого в прокуратуре не стали называть, незаконно добыл 26,8 тысячи кубометра песка в деревне Мылинка Карачевского района. Ущерб, который он нанес бюджету области, составил почти 5,5 миллиона рублей. Еще в ходе проверок завели девять административных дел. За пользование недрами без лицензии злоумышленники оштрафованы на 30 тысяч рублей (часть 1 статьи 7.3 КоАП РФ), за нарушение условий лицензии — на 20 тысяч рублей (часть 2 статьи 7.3 КоАП РФ).

«Нарушила законодательство о недрах фирма «УЖКХ Рогнединского района». Она занималась добычей подземных пресных вод без лицензии. Установлены нарушения в деятельности ООО «Песчаный карьер «Свенский». Оказалось, что их технический проект разработки и рекультивации участка недр не утвержден соответствующей комиссией. Попала в поле зрения прокуратуры компания «СтройКомСервис», которая занималась добычей песка в Брянском районе, при этом не оформила правоустанавливающие документы на земельные участки. ТнВ «Авангард», работающее в стародубском селе Занковка, не смогло предъявить согласованный план развития горных работ», — сообщил начальник отдела по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Брянской области Виталий Новиков.

Как правило, проверки проводились вместе с депутатами областной Думы и представителями регионального департамента природных ресурсов и экологии. По словам директора департамента Андрея Тимошина, в 2015 — 16 годах ущерб от нелегальных недропользователей составил 21 миллион рублей. Много это или мало? Все познается в сравнении. Так, например, в бюджете Брянской области-2016 на развитие скорой медицинской помощи заложено 16,2 миллиона рублей, на паралимпийский спорт — два миллиона, воспроизводство минерально-сырьевой базы — 170 тысяч.

Недобросовестные дельцы не платят в областную казну налог, который составляет 5,5% от их общего дохода. Тем самым эти люди идут на риск, ведь если их поймают с поличным, они вынуждены будут вернуть полную стоимость добытого сырья. И это помимо проблем с законом. «Представители компаний, присутствующие на данном рынке, должны понимать, что получение лицензии и соблюдение правил недропользования выгоднее нелегальной добычи», — отметил председатель комитета областной Думы по проблемам последствий Чернобыльской катастрофы и экологии Сергей Чесалин.

По его же словам, сегодня проблема нелегального недропользования требует от властей повышенного внимания. «С этой темой связаны вопросы сохранения природных богатств, прозрачность ведения бизнеса и поступления налогов в бюджеты, — рассказал Чесалин. — Мы хотим выстроить эффективную систему учета и контроля в сфере недропользования, Для этого, в первую очередь, нам необходимо собрать и обобщить все данные, которые касаются недропользователей, имеющих разрешительные документы. Также нужно установить компании, которые занимаются безлицензионной добычей общедоступных полезных ископаемых на территории области».

С этой целью на Брянщине создана рабочая группа. В ее состав вошли представители областной Думы, регионального департамента природных ресурсов и экологии, Росприроднадзора, Россельхознадзора, Ростехнадзора, УМВД, прокуратуры и Контрольно-счетной палаты. В начале сентября состоялось первое заседание, и на нем выработали стратегию действий. В частности, члены рабочей группы пришли к выводу, что взаимодействие между учреждениями должно быть более тесным. К примеру, поступающие в одну службу заявления могут также рассматриваться специалистами других органов.

К борьбе с незаконной добычей полезных ископаемых активно подключились рядовые брянцы. На телефоны горячей линии 64−54−99, 64−60−32, которая открылась в региональном департаменте природных ресурсов и экологии 31 августа, уже поступило 20 звонков. В департаменте сообщили, что десять рассматривать не стали, поскольку они оказались анонимными, к тому же граждане не смогли толком объяснить, где именно идет подозрительная на их взгляд работа. «Просишь человека представиться, а он отнекивается. Говорит, боится, что ему машину побьют или шины порежут», — рассказали в департаменте.

Три сообщения были направлены по подведомственности, семь рассмотрены специалистами департамента. Из этих семи шесть подтвердились. Как выяснилось, нарушители незаконно добывали песок в Брянском, Карачевском и Навлинском районах. В отношении злоумышленников возбудили административные дела. Власти благодарят брянцев за бдительность и призывают и впредь проявлять неравнодушие.

Поступают жалобы и на тех разработчиков недр, которые трудятся законно. Так, в июле брянцы рассказали представителям власти, что машины, которые увозят песок из карьера, разбили прилегающую к брянскому поселку Чайковичи грунтовую дорогу. Депутаты областной Думы вместе с чиновниками провели проверку, и бизнесмена оштрафовали. Также ему велели подсыпать и укрепить практически уничтоженную дорогу. Повторная проверка, проведенная в конце августа, показала, что замечания устранены.

Работа, проводимая чиновниками, депутатами и сотрудниками правоохранительных органов, хоть и видна, но явно недостаточна. И пока они решают, как сделать борьбу с нелегальными природопользователями более эффективной, те варварски проникают в недра брянской земли и даром забирают ценнейшие ресурсы. От недобросовестных дельцов страдает не только окружающая среда, но и областной бюджет. «У нас есть все необходимые инструменты для привлечения нарушителей природоохранного законодательства к административной и уголовной ответственности», — сообщили в областной Думе. Но скольким бизнесменам удалось и еще удастся уйти от наказания, остается только догадываться.