Публичные слушания по бюджету области и его теоретической основе — прогнозу социально-экономического развития области — прошли в зале заседаний облдумы в четверг, 23 октября. Слушания плавно перетекли во внеочередное сорок восьмое заседание облдумы четвертого созыва, принявшей прогноз и бюджет в первом чтении.

Доходы областного бюджета запланированы в объеме 25 миллиардов рублей, расходная часть бюджета в 2009 году заложена в размере 26.3 миллиарда рублей. К 2011 году ожидается профицит в размере 1.6 миллиарда рублей

На публичных слушаниях яблоку негде было упасть в зале заседаний. Здесь были представители областной исполнительной власти во главе с губернатором области Николаем Дениным, городской власти, общественности, СМИ, главный федеральный инспектор Николай Бурбыга, прокурор области Николай Журков, руководители муниципальных образований области. Свои доклады аудитории зачитали и.о. председателя комитета по экономической политике Виктор Иванов и замгубернатора, начальник финансового управления области Елена Локтикова.

Олег Носов призвал депутатов думать о высокой социальной ответственности и проявить сдержанность в лоббистских устремлениях увеличить расходую часть своих районов и секторов

Г-н Иванов поведал об уточненном прогнозу социально-экономического развития Брянской области, а г-жа Локтикова — об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов. По сравнению с исходными показателями, зачитанными на «нулевых слушаниях» в прошлом месяце, бюджет был несколько скорректирован. Изменения вносились народными избранниками — членами профильных комитетов в течение первых двух недель октября. В результате кропотливой совместной работы двух ветвей местной власти, публичное собрание получило информацию о том, что в 2009-2011 годах Брянщину ожидает рост рождаемости и падение смертности, возрастание числа мигрантов. Резко скакнут вверх показатели валового регионального продукта и оборота розничной торговли, вырастут экспорт и импорт товаров, а также объем инвестиций, среди которых весома часть иностранных вложений. Наиболее высокие темпы развития будут иметь предприятия транспортной промышленности, ожидается рост реальных доходов населения.

Людмила Комогорцева предложила изыскать дополнительные финансовые средства через проведение мониторинга эффективности работы каждого областного управления

Как рассказала Елена Локтикова, в следующем году доходы бюджета запланированы в объеме 25 миллиардов рублей, в 2010 и 2011 годах — 27.8 и 32.4 миллиарда рублей соответственно. Расходная часть бюджета в 2009 году заложена в размере 26.3 миллиарда рублей с увеличением этого показателя в 2010 и 2011 годах до 28.6 и 30.8 миллиарда рублей соответственно. Предполагается, что дефицит областного бюджета все эти годы будет резко снижаться: на 2009 год он заложен в объеме 1.3 миллиарда рублей, на 2010 год —728 миллионов, а в перспективе к 2011 году власти хотят выйти на профицитный бюджет с преобладанием доходной части в 1.6 миллиарда рублей (8,1%) В результате этого дотационность областного бюджета должна снизиться к 2011 году на 4%, составив в итоге 20.1%. Произойдет это за счет опережающего развития налогооблагаемой базы региона. Со слов г-жи Локтиковой, для Брянской области это будет уже второй «трехлетний бюджет», при формировании которого работает принцип «скользящей трехлетки». Последнее означает, что на основе уже выработанных показателей прошлых лет в последующие годы бюджет будет корректироваться в соответствии с социально-экономическими показателями развития области, изменениями бюджетного и налогового законодательства и прочими внешними и внутренними факторами.

Владимир Горбачев: «Когда кризис придет на Брянщину, можно будет похоронить все наш прогнозы»

После базовых докладов свои комментарии и предложения высказали председатели контрольно-счетной палаты Владимир Шинкарев и комитетов облдумы. Так, председатель комитета облдумы по экономической политике, промышленности, предпринимательству и собственности Олег Носов отметил трезвость прогноза, реалистичность показателей инвестиций. В то же время г-н Носов призвал депутатов «думать о высокой социальной ответственности и проявить сдержанность в лоббистских устремлениях увеличить расходую часть своих районов и секторов». Вторил ему и зампредседателя Анатолий Бугаев, заявивший, что «надо жить по средствам» Тему продолжил председатель комитета по вопросам социальной политике Анатолий Галькевич, заявивший о необходимости дополнительного приоритетного финансирования объектов образования и здравоохранения на стадии завершения.

Единственным депутатом, проголосовавшим против представленных бюджета и прогноза, стал Владимир Фидра

Парламентарий с восьмилетним стажем Людмила Комогорцева предложила изыскать дополнительные финансовые средства через создание особой экономической зоны на юго-западе области и мониторинга эффективности работы каждого областного управления. Внимание на мировом экономическом кризисе заострил депутат Владимир Горбачев, отметивший необходимость учета его возможных последствий для бюджета области: «Когда кризис придет на Брянщину, можно будет похоронить все наш прогнозы». Единственным противником составленных прогноза и бюджета оказался депутат Владимир Фидра, гневно заявивший: «Я живу в России, а средняя зарплата учителя в Москве 28 тысяч рублей, в Нижнем Новгороде — 18 тысяч, в Брянске же — едва ли семь тысяч наберут. Нужно отклонить этот неправильный прогноз».

Публичные слушания плавно перетекли во внеочередное заседание облдумы, продлившееся буквально пятнадцать минут. Итогом работы народных избранников стало принятие областных прогноза и бюджета в первом чтении при двух воздержавшихся и одном голосе против. Облфинуправление и народные избранники обещали тщательно проработать все показатели бюджета с учетом поступивших предложений.