Продолжается работа по внедрению новой системы тарифного регулирования в электросетевом комплексе. 18 июня Правительство РФ утвердило изменения в Постановление №109 «О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в РФ». Внесенные изменения позволили начать внедрение в России новой системы тарифообразования, основанной на методе доходности инвестированного капитала (RAB, от англ. Regulatory Asset Base).

На днях ФСТ и Минэкономразвития согласовали и направили в Минюст на регистрацию методику расчета тарифов методом доходности инвестированного капитала (с методикой расчета нормы доходности инвестированного капитала и правилами определения и учета инвестированного капитала). Ориентировочно в течение недели после регистрации методики ФСТ и Минэкономразвития выпустят распоряжение об установлении ставки доходности инвестированного капитала. Далее региональные органы регулирования и ФСТ должны будут утверждать первоначальные базы капитала для распределительных сетевых компаний в пяти пилотных регионах — Белгородской, Астраханской, Тверской, Оренбургской областях и Пермском крае.

В филиалах ОАО «МРСК Центра» — «Белгородэнерго» и «Тверьэнерго» — в преддверии перехода на новую систему тарифного регулирования прошли подготовительные мероприятия. Так, в апреле этого года было подписано первое в России соглашение об участии «Белгородэнерго» в пилотном проекте по внедрению системы тарифного регулирования основе RAB. Документ, дающий начало внедрению новой тарифной системы в энергетике региона, подписан руководителем Федеральной службы по тарифам Сергеем Новиковым, губернатором Белгородской области Евгением Савченко, председателем комиссии по государственному урегулированию цен и тарифов в Белгородской области Валентином Колодезным и гендиректором ОАО «МРСК Центра» Евгением Макаровым.

На днях в администрации Тверской области состоялось рабочее совещание, на котором представители ОАО «МРСК Центра», губернатор Тверского региона Дмитрий Зеленин и представители Региональной энергетической комиссии обсудили внедрение проекта RAB на территории Тверской области. По заключению специалистов, крупнейшая в Тверской области электросетевая компания к внедрению RAB готова. Консорциум компаний в составе ЗАО «Делойт и Туш СНГ» и ООО «Институт проблем предпринимательства» провёл оценку инвестированного капитала. На основании отчета оценщиков, совместно с РЭК, подготовлен расчет тарифов методом инвестированного капитала, который отправлен на рассмотрение в Федеральную службу тарифов (ФСТ), В расчёт тарифа заложена долгосрочная инвестиционная программа развития и реконструкции электросетей до 2011 года. Все эти мероприятия направлены на развитие Тверской энергетики, а соответственно, и экономики региона, усиления надежности и качества электроснабжения. При внедрении RAB снижение износа оборудования к 2011 году ожидается до 50%.

«Одной из главных целей реформирования энергетики было привлечение в отрасль инвестиций, прежде всего, частных, — отмечает директор «Тверьэнерго» Сергей Ёлкин. — Серьезный инвестор приходит с четким пониманием того, во что он вкладывает деньги, что ему необходимо для реализации проекта и что он намерен получить лет через 5-7. Свою же задачу мы видим в том, чтобы он вовремя получил желаемые мощности… Мы планируем не выполнение пожеланий конкретного инвестора, а кратное увеличение мощностей на данной территории, что, соответственно, предполагает строительство энергообъектов, которые смогли бы это обеспечить. Мы начинаем формировать энергетику промышленных зон ещё тогда, когда будущие потребители занимаются лишь проектными работами. Мы понимаем, что должны быть хотя бы на шаг впереди инвестора, ведь инвестиции идут туда, где созданы условия для их вложения. Внедрение RAB в России — принципиально новый метод, успешно опробованный и принятый во многих развитых странах. Он возлагает определенные обязательства и предъявляет высокие требования к самим компаниям: по надежности, качеству, эффективности. Это позволяет обеспечить баланс интересов инвесторов, вкладывающих средства в инфраструктуру, и потребителей».

Напомним, новая система тарифного регулирования электроэнергии призвана решить главную проблему электроэнергетического комплекса — привлечение средств для его развития, обеспечивающего растущие потребности российской экономики. Предлагаемая система тарифообразования, или RAB-регулирование, будет действовать на основе долгосрочного регулирования тарифов на передачу электроэнергии, способствуя привлечению инвестиций для модернизации и расширения распределительного электросетевого комплекса, снижению морального и физического износа объектов электрических сетей, сокращению дефицита мощности и повышению качества и надёжности электроснабжения потребителей. С использованием метода RAB тарифы будут устанавливаться на 3-5 лет, что делает условия инвестирования более предсказуемыми, а значит, привлекательными. Таким образом новая система тарифообразования принесет ощутимые выгоды как энергетикам, так и потребителям электроэнергии. Внедрение новой системы тарифообразования в пилотных регионах не повлечёт изменения тарифов на электроэнергию, установленных в них на 2008 год.