Текущий год в строительной сфере переломный. С 1 июля упразднят долевое строительство, а застройщики перейдут на проектное финансирование объектов. Это значит, что брянцы, приобретающие жилье еще на стадии возведения, могут быть спокойны: судьба обманутых дольщиков им не грозит. Жительница Брянска Юлия Кузина, молодая мама, счастлива, что ее печальную историю больше не придется повторить никому. Купив квартиру в строящемся на улице Чернышевского доме, Юлия даже представить не могла, что отметит новоселье лишь через четыре года и что за это время будет вынуждена пройти все круги ада. «Я очень рада, что наша борьба закончилась и что другие дольщики никогда не станут жертвами недобросовестных застройщиков. И так много людей пострадало», — говорит она.

Корреспондент издания NASHBRYANSK.RU выяснил, как семья Кузиных боролась за собственную трешку, а также сколько обманутых дольщиков остается в Брянской области и что изменится в региональной строительной сфере с 1 июля.

Тяжелая ДОЛЯ

Жилищная история супругов Кузиных началась в 2014 году. Юлия и Александр поженились и решили расширяться. Они присмотрели строящуюся десятиэтажку на улице Чернышевского, что в Володарском районе Брянска, узнали, что возводит ее муниципальное предприятие и что степень готовности дома высока — около 70 процентов (рабочим оставалось сделать кровлю, лестничные проемы, окна, провести коммуникации). Сомнений не было — и супруги продали свою однушку, взяли ипотечный кредит и стали ждать завершения работ. Согласно графику застройщик — МУП «Брянскгорстройзаказчик» — должен был сдать многоэтажку 31 декабря 2015 года, но этого не случилось.

«В мае 2014 года мы купили квартиру и с осени заметили явное замедление темпов строительства, — вспоминает Юлия Кузина. — Летом еще была спецтехника, кран работал. Мы регулярно приезжали, смотрели, как строится наш объект. И вот приехали раз — никого нет, приехали два — кран стоит без дела. И мы поняли: что-то не так, строительство, походу, приостановлено. Мы принялись выяснять, затем через Интернет нашли и других дольщиков (некоторые из них покупали квартиры и в 2012 году, и в 2011-м), стали общаться, создали свою группу «ВКонтакте» и начали думать: что делать и как быть».

Сначала супруги Кузины и их товарищи по несчастью звонили и писали в администрации — Володарскую районную и Брянскую городскую, руководству МУП «Брянскгорстройзаказчик», и каждый раз слышали, что некоторые проблемы есть, но они будут решены оперативно, так что волноваться не следует. Когда наступил 2016 год, на паспорте объекта вместо «окончание работ 31 декабря 2015 года» появилось «окончание работ 2 полугодие 2016 года». Тогда Кузины и другие дольщики осознали, что их попросту водят за нос, и забили тревогу.

«Мы создали инициативную группу, ее председателем стал мой муж Александр Кузин, юрист по образованию, — рассказывает Юлия. — Начали писать жалобы — в мэрию, «Брянскгорстройзаказчику», в прокуратуру, Роспотребнадзор и другие ведомства. И нам пошли отписки. Тогда мы вышли на федеральный уровень. Это — Генпрокуратура, Министерство строительства, приемная президента, Госдума. Жалобы не дали результата, и тогда мы, обманутые дольщики, записали видеоролики о нашей беде и выложили их на хостинге Youtube».

На одном из видео доведенные до отчаяния люди делятся своими историями. Ради покупки квартиры одни брянцы продали машину, другие — прежнее жилье, многие оформили ипотеку, кто-то собирал деньги в течение 20 лет, испытывая неудобства в общежитии. Некоторые рассказали, что их пожилые родители надеялись обзавестись квартирой в доме по улице Чернышевского, но их уже нет в живых. Большинство обманутых дольщиков вынуждены ютиться у родственников, либо снимать квартиру.

Ролик вызвал широкий общественный резонанс. Кроме того, стало понятно, что власти Брянска не могут самостоятельно решить проблему. И тогда в ситуацию вмешался губернатор Александр Богомаз, взял ее на личный контроль.

Подключилась и Москва. В мае 2017 года разбираться с вопросами обманутых дольщиков в Брянскую область приехал заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства России Никита Стасишин, а вскоре Александр Кузин как председатель инициативной группы дольщиков дома по улице Чернышевского получил приглашение приехать 3 июля 2017 года в Москву, на заседание Государственной Думы РФ. Кузин, разумеется, поехал. В тот день в Думе собрались представители обманутых дольщиков из разных городов России, и, понятно, не каждому удалось выступить. Но жителю Брянска повезло. Председатель Госдумы Вячеслав Володин дал ему слово по просьбе руководителя фракции ЛДПР Владимира Жириновского.

«Я являюсь представителем обманутых дольщиков Брянска, — представился Кузин законотворцам. — Особенность нашей ситуации заключается в том, что нашим недобросовестным застройщиком является муниципальное предприятие — МУП «Брянскгорстройзаказчик». Сейчас оно находится в процедуре банкротства. И если региональная власть и департамент строительства всячески пытаются нам помочь, то администрация Брянска, которая в первую очередь должна брать ответственность за свой МУП, не предпринимает никаких шагов для устранения сложившейся ситуации».

И уже скоро выход был найден: власти привлекли ООО «Жилищный комплекс Аэропорт» к достройке дома, за что выделили компании земельные участки без проведения торгов. Фирма «Жилищный комплекс Аэропорт» справилась с работой оперативно — за полгода, каких-либо проблем не возникло. Будущие жильцы чуть ли не каждый день приходили смотреть на стройку, которая наконец ожила. Еще больше радости было, когда в дом провели отопление. В июле 2018 года супругам Кузиным позвонил временный управляющий МУП «Брянскгорстройзаказчик» и сказал, что документы на сдачу многострадальной десятиэтажки подписаны. Юлия вспоминает:

«Это был волнительный момент, мы даже сразу не поверили. Но еще больше эмоций было, когда нам сказали получать ключи. Это был август. Вручала ключи управляющая компания. Помню, что пришло очень много народу. Все толкались, торопились, поругивались. Просто люди хотели побыстрее схватить ключи, ощутить их в руке, осознать, что наконец кошмар закончен. И боялись, что это сон».

Сейчас Кузины обустраивают долгожданную квартиру, и работы им предстоит еще на несколько месяцев. Живут они, как и раньше, у родителей Александра, их сыну уже три года. На вопрос «как складываются отношения с родственниками?» Юлия отвечает уклончиво: «По-разному». Она уверена: молодая семья должна жить отдельно. Говорит, что за годы эту прописную истину не просто поняла, а прочувствовала.

Сейчас, вспоминая о борьбе за собственное жилье, девушка признается: не предполагала, что способна быть бойцом. Открыла для себя с новой стороны и супруга. Да, и с соратниками они крепко сдружились.

«Не ожидала, что во мне есть лидерские качества. Больше всего удивил муж. Не знала, что он способен быть настоящим Героем, — говорит Юлия. — Да, у нас часто опускались руки, особенно когда получали «ведутся работы», «выписано предписание о недопустимости нарушения сроков строительства», «продолжаются переговоры». Тогда на помощь приходили другие дольщики. Они принимали эстафету, пока у нас была передышка. Мы приняли решение, что не остановимся, пока не получим свои квартиры. Я благодарна теперь уже соседям (слава Богу!), что мы были вместе. Мы были командой, теперь стали одной большой семьей».

Юлия Кузина утверждает, что стопка бумаг перед ней лишь четвертая часть отписок

Виноватых нет

180 семей получили выстраданные квартиры в доме по улице Чернышевского. И люди до сих пор не понимают, почему их застарелая проблема не решалась так долго. В администрации внятного ответа не дали.

«Десятиэтажный дом, возводимый МУП «Брянскгорстройзаказчик», признан проблемным объектом 30 ноября 2016 года — на заседании межведомственной комиссии по вопросам защиты прав и законных интересов граждан-участников долевого строительства на территории Брянской области, — рассказал заместитель главы Брянской городской администрации Андрей Абрамов. — Впоследствии по данному вопросу Правительством Брянской области был подготовлен и утвержден план-график, или «дорожная карта». Этот документ предусматривал мероприятия законодательного, организационного и финансового характера. 25 июля 2017 года «дорожную карту» направили в Минстрой России. 19 декабря 2017 года губернатор подписал распоряжение № 1159-рг «О соответствии инвестиционного проекта критерию масштабного инвестиционного проекта», и достройкой занялась частная компания».

В мэрии, пытаясь снять с себя ответственность, спешат сообщить: согласно Федеральному закону «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости» контролировать ситуацию обязан «уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого и ведется строительство». В Брянской области это региональный департамент строительства.

В департаменте в свою очередь заявили, что не сидели сложа руки и что дом по улице Чернышевского был не единственным проблемным объектом. Только с 2015 года в регионе достроили пять многоэтажек, восстановили нарушенные права 643 брянских дольщиков. И работа в этом направлении продолжается.

Строительство. Перезагрузка

С 1 июля 2019 года в России будет запрещено заключать договоры долевого строительства, а средства на возведение жилья будут привлекаться только через банки. Цель изменений федерального законодательства — не допустить возникновения проблемных объектов и искоренить понятие «обманутый дольщик».

Новая система финансирования подразумевает целевое кредитование застройщиков по каждой из новостроек. Для заключения жилищной сделки потребуется участие трех сторон: покупателя, продавца и гаранта (в его роли выступит банк). Сделка будет выглядеть так: покупатель вкладывает деньги в строительство жилья, банк аккумулирует их на спецсчете, после этого застройщик получает в банке кредит на строительство. Как только объект вводится в эксплуатацию, средства со спецсчета переводятся застройщику, а квартира переходит в распоряжение покупателя.

В соответствии с новой моделью финансовые средства граждан, привлеченные на строительство, будут храниться на счетах эскроу. Это условные спецсчета, которые открываются до сдачи дома в эксплуатацию. Пока этого не произойдет, распоряжаться деньгами не могут ни застройщики, ни банки, ни сами граждане.

Российские эксперты сходятся во мнении, что переход к проектному финансированию станет для строительной сферы испытанием на прочность. Не исключают, что количество застройщиков сократится (новые условия не страшны только крупным компаниям, зарекомендовавшим себя на рынке). Как следствие, уменьшится объем вводимого жилья. Однако в департаменте строительства Брянской области утверждают, что говорить о снижении объемов возводимой недвижимости в регионе преждевременно.

Тем временем в регионе остается четыре проблемных дома, все — в Брянске. Два находятся на улице Молодой Гвардии, по одному — на улице Гражданской и в 5-м микрорайоне. В областном департаменте строительства уверяют, что дольщики — а это 190 человек — смогут отпраздновать новоселье в этом году. А между тем для брянцев, живущих ожиданием, каждый день — это пытка. Юлия Кузина, прошедшая это испытание, говорит:

«Пока мы не получили ключи от квартиры, жили в страхе. Каждый год, каждый месяц, каждый день. В страхе, что дом не достроится, что мы все потеряем — и жилье, и деньги. Боялись, что останемся в долгах. Этот страх был у всех. А ведь многие вложили последние средства, продали квартиры, машины. Не дай Бог такое еще раз пережить! Не дай Бог!»