Закон «Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» приняли на 60-м заседании регионального заксобрания во вторник, 11 декабря.

Заместитель губернатора Галина Петушкова представила проект закона с учетом поправок, предложенных Контрольно-счетной палатой (КСП) и постоянными комитетами областной Думы.

По предложению КСП налоговые и неналоговые доходы областного бюджета на 2019 год увеличены на 45 млн рублей и составят 28 млрд рублей. Кроме того, бюджетным законодательством введена новая норма, согласно которой перераспределяются акцизы на нефтепродукты между областным и местными бюджетами в период 2020—2024 годов. В результате увеличены поступления в бюджет в 2020 году на 149 млн рублей, в 2021 — на 168 млн рублей.

С учетом вносимых изменений доходы на 2019 год составят 54,4 млрд рублей, расходы — 54 млрд рублей, профицит не изменился и составит 350,4 млн рублей. На 2020 год доходы и расходы составят 49,8 млрд рублей, на 2021 год — 50,7 млрд рублей. Всего в проект закона внесено 340 поправок, учтены все предложения комитетов Брянской областной Думы и Контрольно-счетной палаты.

За счет собственных ресурсов предусмотрены дополнительные средства по следующим направлениям:

  • 67,5 млн рублей — на обустройство инженерной инфраструктуры ОПХ «Черемушки» Брянского района;
  • 15,6 млн рублей — на реконструкцию канализационных коллекторов;
  • 6 млн рублей — на оказание поддержки малообеспеченным гражданам на приобретение ТВ-приставок для обеспечения перехода на цифровое телевещание.

В бюджете запланирована реализация 21 государственной программы, а также расходы в рамках непрограммной деятельности. Доля расходов, запланированных в рамках государственных программ, составляет 98%. При этом почти 83% расходов направляются на реализацию шести государственных программ: развитие образования и науки — почти 22%, социальная и демографическая политика — 19%; развитие здравоохранения — 18,5%, обеспечение реализации государственных полномочий в области строительства, архитектуры и развитие дорожного хозяйства — 10,5%, развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия — 7,1%.

В целом бюджет социально направленный, расходы на социальный сектор в 2019 году составляют 35 млрд рублей, или 65% общего объема расходов. В структуре расходов основную долю занимает социальная политика (15,6 млрд рублей, в том числе платеж на неработающее население 4,9 млрд рублей), образование (12,3 млрд рублей), национальная экономика (10,8 млрд рублей), здравоохранение (5 млрд рублей), культура (0,8 млрд рублей).

В проекте бюджета предусмотрены средства на реализацию «майских» указов Президента России в части повышения оплаты труда отдельным категориям работников (дополнительно предусмотрено 661 млн рублей), индексацию зарплаты бюджетников на 4,3% с 1 октября 2019 года (плюс 107 млн рублей), увеличение МРОТ с 1 января до 11 300 рублей (плюс 48 млн рублей), на индексацию социальных выплат гражданам на 4,3% с 1 октября 2019 года (плюс 16,8 млн рублей).

Из крупных направлений целевой помощи 5 млрд — субвенция на реализацию общеобразовательных программ, 3 млрд — на дошкольное образование, 399 млн — на приобретение жилья детям-сиротам. Объем расходов дорожного фонда составит 5,9 млрд рублей, в том числе привлеченные федеральные средства 1,6 млрд, 4,3 млрд — средства областного бюджета. Бюджетные инвестиции планируются в сумме 5,7 млрд рублей, в том числе на строительство объектов областной собственности 3 млрд рублей, муниципальной — 2,7 млрд.

Впервые с учетом дополнительных средств в бюджете запланирована реконструкция очистных сооружений в объеме 275 млн рублей, обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой газо- и водоснабжения, выделяемых многодетным семьям, -185 млн рублей.

В состав государственных программ, начиная с 2019 года, интегрированы национальные проекты и реализуемые в рамках них региональные проекты. По сравнению с внесенным вариантом бюджета количество региональных проектов увеличено с 14 до 25.

Объем средств, направляемых на реализацию региональных проектов, в 2019 году составит 6,4 млрд рублей, в том числе 5,1 млрд рублей — средства федерального бюджета. По всем привлекаемым средствам из федерального бюджета софинансирование предусмотрено в полном объеме. Из наиболее значимых объектов, дополнительно включенных в проект бюджета по сравнению с внесенным вариантом, следует отметить следующие:

  • на строительство Дворца единоборств в Советском районе Брянска на 2019 год из федерального бюджета выделено 609 млн рублей (на три года — 1,9 млрд рублей);
  • 487 млн рублей поступлений из федерального бюджета направляется на ежемесячную денежную выплату, назначаемую в случае рождения третьего ребенка или последующих детей;
  • 373 млн рублей — на реализацию мероприятий по созданию современной городской среды;
  • 330 млн рублей — на строительство детской поликлиники на 250 посещений в смену в Фокинском районе;
  • 323 млн рублей будет направлено на переоснащение медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь больным с онкологическими заболеваниями;
  • 261 млн рублей поступит на поддержку развития малого и среднего предпринимательства;
  • 216 млн рублей предоставлено областному бюджету на создание условий дошкольного образования для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет;
  • 114 млн рублей выделено на создание условий дошкольного образования для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет.

Объем государственного долга в 2019 году запланирован с уменьшением на 350 млн рублей до 9,9 млрд рублей, что составит 35,5% объема налоговых и неналоговых доходов. Долг по коммерческим кредитам сократится до 10,7%, сообщает пресс-служба брянского правительства.