Без громких коррупционных разоблачений в Брянской области не проходит и года. Не стал исключением и нынешний. В числе задержанных оказался и заместитель председателя областной Думы Юрий Гапеенко, чья репутация выглядела безупречной. Корреспондент издания NASHBRYANSK.RU решил выяснить, какой ущерб нанесли нечистые на руку представители власти и насколько активно в регионе ведется профилактическая работа. Также попытался понять, почему весьма состоятельные люди берут взятки.

Из Думы в изолятор

Новость о том, что 56-летнего вице-спикера регионального заксобрания заподозрили в получении незаконного денежного вознаграждения, была подобна грому среди ясного неба. Ведь в биографии этого человека — офицера, побывавшего в горячих точках, — не найти ни единого пятнышка, как на парадном мундире.

Гапеенко — уроженец Брянской области, окончил Брянский машиностроительный техникум и Горьковское высшее строительное командное училище. С 23 лет его жизнь связана с воинской службой. В 32 года он окончил с отличием Военную академию тыла и транспорта и отправился нести службу на Северный Кавказ — в должности заместителя командира Пограничного управления. Пробыл на Кавказе семь лет. За выполнение боевых задач по защите конституционного строя, а также за формирование Назранского погранотряда ему присвоили звание «подполковник». Вернувшись на родину, Юрий Петрович возглавил отдел Федеральной службы исполнения наказаний России по Брянской области. Одновременно занимался общественной деятельностью — в том числе как представитель партии «Единая Россия». В 52 года стал секретарем Брянского регионального отделения «Единой России», а в 55 — заместителем председателя областной Думы, в которой ранее возглавлял комитет по законодательству и местному самоуправлению.

Карьерный рост Юрия Гапеенко впечатляет, как и количество его наград. Он награжден медалями «За отличие в охране государственной границы», «Ветеран Вооруженных Сил», «За службу в Вооруженных Силах», «За ратную доблесть». Имеет знаки отличия «За службу на Кавказе», «За заслуги в пограничной службе», «Отличник погранвойск». Еще у него есть медаль «За вклад в развитие города Брянска», почетный гражданский орден серебряной звезды «Общественное признание», Благодарность Президента Российской Федерации. И это не весь список.

В одном из интервью 2015 года Юрий Петрович говорил: «В жизни я точно понял одно: должность не должна портить человека. Самыми главными качествами человека считаю честность, порядочность, доброту и уважение к людям. Надо быть ближе к народу. Всегда надо помогать нуждающимся, протягивать руку помощи». Тогда же он признался, что как глава думского комитета особое внимание уделяет антикоррупционной работе. Гапеенко сказал: «Комитет активно решает самые разные проблемы. В частности, мы выступаем с важным законопроектом о запрете энергетических напитков для детей. С гордостью можно сказать о законах противодействия коррупции, о законах, связанных с моральным обликом граждан, с патриотическим воспитанием».

Казалось, такой человек точно не способен нарушить закон. Однако сейчас в отношении него возбуждено уголовное дело — по части 5 статьи 290 «Получение крупной взятки». Сам Гапеенко, задержанный 6 июля, находится в СИЗО. По версии следствия, Юрий Петрович незаконно получил 240 тысяч рублей. За эти деньги обещал оказывать покровительство двум коммерческим организациям. Какие-либо подробности дела не разглашаются. В настоящее время ведется расследование.

Выгодное положение

Между тем в этом году в регионе под статью попали и госслужащие, причем занимающие довольно высокие посты.

В январе сотрудники правоохранительных органов нагрянули к заместителю главы Брянской городской администрации Александру Зубову — его заподозрили в получении взятки. В ходе расследования удалось установить, что у Зубова была устная договоренность с брянской предпринимательницей: он убережет от демонтажа ее рекламные конструкции, размещенные с нарушением закона, а она заплатит ему 60 тысяч рублей. В мае участь нечистого на руку чиновника решалась в Фокинском районном суде, и обвиняемый получил три года колонии общего режима, а также штраф — 600 тысяч рублей.

Когда Зубова задержали, глава Брянской городской администрации Александр Макаров счел необходимым выступить с официальным заявлением. В своей речи, получившейся довольно пафосной, он отметил:

«Повесить на себя клеймо взяточника или остаться с честью перед законом, перед окружающими людьми — это выбор чиновника. Но по этому выбору можно судить о профпригодности государственного служащего. Если у кого-то не хватает силы противостоять соблазнам, если кто-то не готов действовать по принципу главенствования закона, таким сотрудникам настоятельно рекомендую задуматься о смене работы. Маховик антикоррупционной чистки запущен, и в этом механизме заинтересованы не только правоохранительные органы, но, прежде всего, сама власть. Тень единиц не должна ложиться черным пятном на тех государственных служащих, которые честно исполняют свою работу».

Не прошло и полугода, как стражи порядка задержали еще двух высокопоставленных чиновников городской администрации: заместителя мэра Виктора Филипкова и начальника отдела общего образования управления образования Татьяну Клименко.

Что касается Филипкова, то его попросту настигло прошлое. Следователи выяснили, что в ноябре 2011 года этот человек, являясь одним из руководителей фирмы «Интера», получил из бюджета субсидию — на строительство птицеводческого комплекса в Новозыбковском районе Брянской области. Однако комплекс так и не был возведен, а деньги осели в карманах руководства компании. Ущерб составил полтора миллиона рублей. На допросе подозреваемый в мошенничестве Филипков признал вину и заявил о готовности сотрудничать со следствием.

А Татьяну Клименко заподозрили в получении взятки. Не раскрывая подробностей уголовного дела, следователи сообщили, что чиновница получила от родителей учащегося гимназии №5 Брянска 92 тысячи рублей (через посредницу). За эти деньги она гарантировала, что выпускник успешно сдаст единый государственный экзамен по физике — независимо от уровня подготовки.

Проникла коррупция и в Правительство Брянской области. В мае стражи порядка задержали бывшего директора регионального департамента экономического развития Геннадия Сафонова. У следователей есть основания полагать, что с декабря 2010 года по декабрь 2011-го он собрал с четырех предприятий, получивших субсидии на развитие бизнеса, более семи миллионов рублей. Каким образом ему это удалось, в интересах следствия не разглашается.

Так уж вышло...

Правоохранители отмечают, что попавшиеся при получении взятки представители власти крайне редко отрицают свою вину. Практически все признаются в содеянном, поскольку обычно факт совершения преступления документируется при помощи специальных технических средств. К тому же деньги, приготовленные для дачи взятки, помечаются специальным веществом, которое можно увидеть только при ультрафиолетовом излучении. Ну, как тут будешь отпираться, когда тебе показывают целый фильм с твоим участием (порой даже со звуком), а на купюрах и пальцах светится краска?

А вот зачем представители власти берут взятки, на это они и сами не могут внятно ответить. Явно, что не нужда толкает их на преступление. К примеру, Юрий Гапеенко, незаконно положивший себе в карман 240 тысяч рублей, за 2017 год заработал — согласно декларации о доходах — без малого 5,8 миллиона рублей.

«У нас тоже возникает такой вопрос: зачем обеспеченные люди берут взятки? Чего не хватает? Зарплата больше суммы взятки! — рассуждает прокурор отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции прокуратуры Брянской области Александр Заблоцкий. — Честно скажу, мы до сих пор не нашли ответа. Как правило, задержанные отвечают: «Бес попутал, первый раз в жизни. Так уж вышло. Жалею, что так произошло». Говорят, что сами не понимают, как такое получилось».

За первое полугодие 2018 года сотрудники правоохранительных органов Брянской области выявили 121 преступление коррупционной направленности. Много это или мало? Всё познается в сравнении. За аналогичный период 2017 года цифра была выше — 137. В лидерах этой печальной статистики — получение взятки (42 случая). На втором месте — посредничество во взяточничестве (23 случая), на третьем — дача взятки и присвоение и растрата (по 13 случаев).

«За шесть месяцев текущего года по оконченным уголовным делам о преступлениях коррупционной направленности ущерб превысил 70 миллионов рублей. За аналогичный период прошлого года ущерб составил примерно 38,7 миллиона рублей», — сообщил Александр Заблоцкий.

Важную роль в борьбе с коррупцией играет профилактическая работа. Так, сотрудники прокуратуры Брянской области регулярно проводят разъяснительные беседы с государственными служащими, выпускают специализированные памятки, брошюры, методические пособия. Эти материалы находятся возле входа в ведомство, и к вечеру от них ничего не остается. «К нам на прием каждый день приходит очень много людей, и они проявляют высокий интерес к распространяемым антикоррупционным материалам», — пояснил Заблоцкий. Эти же брошюры сотрудники прокуратуры разносят по организациям, в том числе по административным. Стражи закона каждый раз отмечают: если человек придет к ним и расскажет, что дал взятку, то его освободят от уголовной ответственности — по так называемым нереабилитирущим основаниям.

Не только стражи порядка ведут профилактическую работу в данном направлении. Только в 2017 году в сфере противодействия коррупции принято четыре закона Брянской области, подписано пять указов губернатора и два постановления регионального правительства. И соответствующую работу следует продолжать. На этом акцентирует внимание губернатор Брянской области Александр Богомаз.

«Созданное за последние годы антикоррупционное законодательство в стране, в том числе и в нашем регионе, соответствует мировым стандартам, и все наши усилия должны быть направлены на его реализацию, — уверен глава региона. — Прежде всего, мы обязаны добиться, чтобы все государственные и муниципальные служащие неукоснительно соблюдали действующие ограничения и запреты. Они обязаны строго следовать требованиям о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнять обязательства в сфере противодействия коррупции. Также необходимо продолжить работу по совершенствованию антикоррупционного законодательства Брянской области — с учетом принимаемых федеральных нормативных правовых актов».

По его же мнению, у людей, которые имеют право распоряжаться государственной и муниципальной собственностью, а также бюджетными средствами, не будет соблазна воспользоваться служебным положением для личного обогащения, если их деятельность будет жестко регламентирована и максимально открыта.