X
26 сентября, 10:16
18+

СМИ: Россия побила исторические рекорды по числу госслужащих

26.06.2017, 18:16 668
Фото mos.news

«Новые известия» попытались посчитать всех российских чиновников и их «обслугу». По прикидкам журналистов, чиновничья армия в стране составляет более 6 миллионов человек. Росстат называет более скромную цифру  — 1 миллион 107,3 тысячи госслужащих.

Точное количество работников, состоящих на службе у государства, трудно посчитать — чиновник умеет маскироваться, многие организации называются по-хитрому — типа концернов с частичным госучастием. На деле эта «частичность» является полным содержанием штата на бюджетные деньги.

Из открытых источников «НИ» сделали небольшую выборку по ветвям власти, дающую представление, сколько управленцев на них сидит. Вот что получилось.

Законодательная власть (члены Совет Федерации, депутаты ГД, помощники и аппарат двух палат парламента) — 15 тысяч человек. Плюс 35 тысяч депутатов республиканских, краевых и областных законодательных собраний и их аппарат. Плюс 700 тысяч депутатов муниципальных законодательных собраний с аппаратом (в России — 24 тысячи муниципалитетов).

Исполнительная власть: министерства, ведомства и их региональные филиалы — 700 000. Администрации регионов, региональные министертва и ведомства с аппаратами — еще 600 000 человек. Чиновники муниципальных образований — 1 миллион человек.

Контролеры: лицензирующие, контролирующие и регистрационные органы — 1 миллион 300 тысяч человек.

Фонды: пенсионные, социльные, страховые и пр. — 1 миллион 500 тысяч человек.

Росстат называет более скромную цифру госслужащих — 1 миллион 107,3 тысячи человек. Но в любом министерстве вы найдете еще и секретарш, уборщиц, работников столовых, водителей и прочих нечиновников. А зарплата им из бюджета капает. Если посмотреть, сколько физически людей сидит в зданиях с гербом и флагом, то на одного настоящего бюрократа приходится как минимум два из «обслуги» (такую пропорцию вывел журнал «Вопросы экономики»). Вот вам и шестимиллионная армия, сравнимая по численности со средним европейским государством.

В некоторых регионах статистические данные восприняли как насмешку над здравым смыслом: в Орловской области, например, соотношение трудоспособных орловцев, платящих налоги, и представителей власти, получающих зарплату из бюджета — семь к одному. В этом регионе — самой маленьком в России, с населением 759 143 человека, в органах власти всех уровней — государственных и муниципальных — трудится 13 988 служащих. Местные СМИ тут же подсчитали: на одного чиновника приходится 55 «подопечных», включая младенцев и детей школьного возраста. Для сравнения: в 2000 году общее количество служивых людей в области составляло 8 652 человек (рост в 1,6 раза). Население за тот же период сократилось на 75 тысяч человек.

— В истории России ни разу не проводили анализ эффективности работы чиновников: кто чем занимается и насколько эта работа вообще нужна, — поделился с «НИ» Павел Кудюкин, доцент кафедры теории и практики госуправления ВШЭ, экс-зам​министра труда РФ. — В XVII веке государевых людей было около 15 тысяч на всю страну. Начиная с Петра I, управленцы в России множатся. К 1982 году госаппарат вырос до 2,5 миллиона человек. С тех пор не раз предпринимались попытки его сократить, например, в 2010 году было принято решение о сокращении чиновников на 20% к 2014 году. Сами чиновники в это не поверили, и, как видно, для них все обошлось наилучшим образом.

В итоге и вырисовывается такая цифра: 108 чиновников на 10 тысяч населения. В 2013 году было 102. Для сравнения, в СССР, считавшемся царством бюрократии, их было на максимуме 73 человека на 10 тысяч населения. При этом по рейтингу качества государственного управления Всемирного банка в 2013 году Россия занимала 120-е место среди 210 стран.

По деньгам вопрос очень интересный. Официальная статистика говорит: если в 2009 году совокупные расходы на оплату труда занятых в госуправлении составляли 519,3 миллиарда рублей, то в 2013-м — 682,7 миллиарда. Рост составил 31%, и продолжает идти вверх, несмотря на кризис и на известный приговор «денег нет», с которым теперь живет вся «простая» Россия. В 2017 году зарплата депутата Госдумы без дополнительных премиальных и надбавок за особенные успехи в труде составляет 360 000 рублей. Заработок председателя комитета  — 500 000 рублей. И это лишь официальная статистика.

Зарплата депутата в США и Германии  отличается в 4 раза от средней по их странам, а самые богатые в Европе итальянские депутаты имеют доход больше среднего в Италии в 7,5 раз. Британские члены Парламента имеют всего в 2,5 раза больше денег, чем в среднем по стране.

Средние размеры зарплат в федеральных органах власти, которые обычно фигурируют в открытых источниках, 115, 7 тысячи руб. Но те же «источники» недавно опубликовали и другие, более близкие к реальности зарплаты, которые подтверждает и Росстат: аппарат правительства — 228 475 руб., администрация президента — 218 648, Счетная плата -— 180 691, ГосДума (без депутатов) — 170 848, Совет Федерации — 176 149 рублей. Тем не менее служивые по-прежнему не удовлетворены своими окладами. Согласно предложениям Минфина о совершенствовании системы оплаты труда гражданских служащих, к 2018 году зарплату в федеральных органах власти повысят не менее чем в 2 раза. Всего на мотивацию чиновников планируется потратить дополнительно 462 миллиарда рублей.

В регионах зарплаты скромнее — средний оклад чиновников 35 тысяч рублей

Надбавка к пенсионному обеспечению чиновников предусмотрена в размере 75% от среднего заработка за годы службы в государственной структуре. Правда, если раньше, чтобы претендовать на эту надбавку, нужно было трудиться всего 3 года, то с 2017 года этот период увеличивают до 10 лет. Доплаты парламентариям, которые вышли на заслуженный отдых, по подсчетам Алексея Кудрина, достигают 40 000 — 50 000 рублей. Для сравнения, средняя пенсия российской бабушки 13 700 рублей, из льгот — в лучшем случае, бесплатный талон на баню и проездной за полцены.

Какие претензии? Да никаких! Каждый получает от государства то, чего заслуживает, заключают «НИ».

Расскажите друзьям →

Комментарии

Показать ещё