В Брянской области только официально в очереди на устройство в ясельную группу стоит 1,4 тысячи детей в возрасте до трех лет. В ближайшие год-два решить эту проблему в регионе представляется проблематичным. Областные власти уповают на федеральную программу, которая пока только разрабатывается.

Крылатая фраза «Нам необходимы ясли!», вынесенная в заголовок, принадлежит главной героине (Людмиле Ивановне, ее роль сыграла актриса Людмила Касаткина — прим. ред.) некогда популярного советского кинофильма «Медовый месяц». Люди старшего поколения вспомнят и контекст, в котором она была произнесена.

Если коротко, то действие ленты происходит в середина 50-х годов прошлого века. Страна оправляется после войны. В Сибири разворачивается строительство моста, в котором наравне с мужчинами участвуют и женщины. И вот в один из дней в кабинет начальника стройки врываются женщины с младенцами на руках и требуют построить ясли, поскольку им надо работать, а детей оставить не с кем.

«Безобразие, ведь ясли надо было наладить с самого начала. Каждый день у матерей проблемы, куда девать ребенка», — выговаривает начальнику стройки Александру Михайловичу отважившаяся на защиту женщин молодая врач Людмила Ивановна…

Заметьте, фильм появился в 1956 году. С того времени прошло ровно 60 лет, а «Нам необходимы ясли!» звучит по-прежнему свежо.

На сегодняшний день в Брянской области проживает более 41 тысячи детей в возрасте до трех лет, из них около 10,2 тысячи, то есть только четвертая часть, посещают ясли. Именно с этой, как говорят чиновники, категорией детей есть проблемы с обеспеченностью местами в дошкольных учреждениях. И если до достижения ребенком полутора лет редкая мама рвется на работу, то до трех лет сидеть на пособии по уходу может позволить себе не каждая. Вот тут и встает вопрос, а можно ли и как устроить ребенка в ясли?

Как рассказала корреспонденту NASHBRYANSK.RU заместитель директора регионального департамента образования и науки Татьяна Кулешова, «по состоянию на 1 января 2016 года сто процентов детей в возрасте от трех до семи лет обеспечены местами, и актуальный спрос отсутствовал». «Потребность составляла 68 детей, которые получат путевку в детский сад на 2016−2017 учебный год. А вот количество детей, состоящих в очереди на предоставление дошкольного образования в возрасте от двух месяцев до трех лет, составило 1400 человек. Это количество зарегистрированных в электронной очереди по всей области. Каким образом эта проблема решается? Там где есть возможность открытия ясельных групп, где большой детский сад, там принимают подобные заявления. Мы рассчитываем на федеральную программу по обеспечению местами в яслях детей до трех лет, которая скорее всего заработает с 2018 года, сейчас же пока изучаются потребности регионов», — официально заявила Татьяна Кулешова.

novostroyka

А потребности, особенно в областном центре, велики. За примерами далеко ходить не надо. Остро проблема стоит в крупных строящихся микрорайонах. В Брянске такой мини-город растет на территории старого аэропорта, где дошкольные учреждения пока лишь в проекте или на начальной стадии строительства. Так что же делать родителям малышей в этой ситуации? Перво-наперво разузнать, есть ли в округе детские сады, где открыты ясельные группы. К счастью, по крайней мере, в трех, расположенных относительно недалеко от строящегося микрорайона, претендующего стать новым административным центром Брянска, они оказались. И корреспонденту NASHBRYANSK.RU не отказали в них, предложив как можно быстрее встать в электронную очередь на портале «Госуслуг». Впрочем, предупредили, что в ясельных группах по 30−35 детей и взять ребенка они смогут только с нового учебного года, то есть с сентября 2017 года.

К слову, по информации областного департамента образования и науки, сейчас в регионе открыты 370 ясельных групп. В Брянске их число приближается к сотне, учитывая, что работают примерно 110 детских дошкольных учреждений. Так что отдавать есть куда.

kuleshova

По словам Татьяны Кулешовой, никакой территориальной привязки в городских округах и в муниципальных образованиях к детским садам не существует, но ограничения все же есть. «Родители или законные представители могут пройти регистрацию на сайте Госуслуг на сервисе «Электронная очередь» и оставить заявление на зачисление в любые, выбранные ими три, если речь идет о Брянске, дошкольные образовательные организации. Система сама ограничивает количество поданных заявлений, у нас не более трех, а вот в Санкт-Петербурге, для примера, вообще всего в два учреждения можно записаться», — отметила заместитель директора департамента образования и науки Брянской области.

Нам повезло — в микрорайоне есть детсады с яслями, но надо поторопиться стать в электронную очередь — это самый надежный, удобный и незатратный способ, который на сегодняшний день придуман. Он исключает любые коррупционные составляющие. «Стоит признать, что заработавшая с 1 января 2014 года «электронная очередь» полностью оправдала себя. Абсолютная прозрачность — можно отследить, как продвигается она, почему происходят заминки с продвижением. Обычно вся причина в том, что впереди оказывается льготник. В принципе, на портале не прописано, с какой льготой вас опередили, но это можно узнать при личном обращении к заведующей дошкольным учреждением», — говорит Татьяна Кулешова.

mama

Кстати, в прошлом году в ведомстве разбирали конфликтную ситуацию, когда ребенок не попал в детский сад в срок, находясь третьим в списке очередников. Выяснилось, что зачислены в обход очереди оказались едва ли не два десятка детей, пользующихся внеочередным или первоочередным правом приема — из многодетных семей и семей, пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС, дети отцов-одиночек… Закон оказался на их стороне.

Стоит отметить, что вообще первыми в списке очередников стоят дети, обладающие льготами, которыми предусмотрено их внеочередное право на получение места в садике (дети-сироты; дети, родители которых относятся к числу детей-сирот; дети следователей и прокуроров и так далее). Следом за ними уже те, кто имеет так называемое первоочередное и преимущественное право (дети из многодетных семей, дети военнослужащих и сотрудников полиции, дети-инвалиды или дети, чьи родители имеют инвалидность). И только после них в списках оказываются все остальные, желающие попасть в сад. Таким образом, фактор времени постановки в очередь иногда, хоть и не всегда, играет решающую роль. Многие родители горько шутят — жаль, что ребенка нельзя записать в садик еще до его рождения.

Список льготников оказался весьма обширным, только представителей рабочих профессий в нем нет. В приснопамятные советские времена едва ли не каждое крупное промышленное предприятие или фабрика имели свои сады с яслями. Об этом прошлом сейчас, пожалуй, напоминает лишь существование в Брянской области пяти детских садов, подведомственных Российским железным дорогам. Но и там рассматривают в рамках кампании по избавлению от непрофильных активов возможность передать один из них в собственность Брянску. Процесс тормозит, как заявили в МЖД, лишь то, что железнодорожники готовы продать дошкольное учреждение и относящийся к нему земельный участок площадью 6,7 тысячи квадратных метров по остаточной стоимости — около трех миллионов рублей. Город хотел бы получить садик безвозмездно. Ситуация патовая.

А пока приходится стоять в очереди и надеяться, что в последний момент тебя не подвинут в списках. Кстати, заместитель директора департамента образования и науки считает, что есть категории льготников, которые могли бы и на общих основаниях стоять в очереди: «Лично у меня вызывает некоторое удивление внесение в этот список детей прокуроров, военнослужащих, сотрудников полиции. А взять, например, семью, глава которой водитель-дальнобойщик, а его супруга — санитарка в медучреждении с бесконечными ночными дежурствами для подработки», — приводит пример Татьяна Кулешова.

В различных группах в социальных сетях родители высказывают опасения, что чиновники вообще не заинтересованы в существовании ясельных групп. Мол, учредитель детсадов в муниципалитетах сам определяет, нужны ли они, когда стоит задача в обязательном порядке обеспечить местами всех детей в возрасте от трех лет. В областном департаменте категорически опровергли информацию о тотальном закрытии яслей. «Этого не будет сто процентов, — поспешила успокоить Татьяна Кулешова. — Ясельные группы будут, не везде, но там, где они есть на сегодняшний день, будут сохранены обязательно. Представьте ситуацию детей-сирот с их детьми: у них попросту нет возможности не работать, нет бабушек и дедушек. Они не могут сидеть на то смешное пособие, которое выплачивается. Нам в условиях дефицита мест в яслях приходится точечно работать. А что делать матерям-одиночкам, на что им жить? Мы помогаем и устраиваем в ясли, о каком закрытии таких групп можно говорить! Даже если государство поднимет размер пособий достаточно высоко».

Действительно, жизненные ситуации бывают разными. И только острая необходимость заставляет матерей искать возможность во что бы то ни стало устроить ребенка в ясли. С такой точкой зрения на проблему тоже нельзя не согласиться. Но переполненность ясельных групп в нарушение санитарно-эпидемиологических норм красноречиво свидетельствует — мест все равно не хватает. Впрочем, Татьяна Кулешова открыла небольшой секрет.

«Да, группы по 30−35 детей — это ведь списочный состав. Зайдите в любой детский сад и посмотрите, сколько реально в них малышей. Больше 15−20 дошколят в них не бывает. Одна из причин — детей записывают для того, чтобы забронировать это место на потом, и хорошо, если ребенка приводят несколько раз в неделю на время до обеда, пока он привыкает быть без мамы. А другая причина — дети этого возраста подвержены чаще других возрастов простудным заболеваниям. Они часто болеют и отсутствуют, — отметила Татьяна Кулешова. — При этом хотелось бы обратить внимание всех родителей, что часто пропускающих ясли детей никто не имеет право отчислить под этим предлогом. В этом случае надо обращаться в органы образования. Следует развеять и еще одно опасение родителей — при приеме в ясельные группы заведующая, воспитатели не в праве выдвигать какие-то требования к навыкам и умениям детей в этом возрасте, например, держать ложку или ходить на горшок».

deti

Вообще, в департаменте образования и науки Брянской области считают, что ситуация с обеспеченностью яслями брянских малышей не катастрофическая. В регионе не хватает полсотни групп для детей до полутора лет, и с проблемой можно справиться за год-два, конечно, не без помощи федерального правительства, где о проблеме знают не по наслышке.

Сейчас по всей стране около 400 тысяч детей до трех лет ожидают путевки в детские сады. Заместитель председателя комитета Госдумы по образованию Алена Аршинова в сентябре этого года дала понять, что «решение этого вопроса является более чем долгожданным и закономерным». В начале учебного года, выступая перед однопартийцами из «Единой России», на эту же тему высказался и премьер-министр Дмитрий Медведев: «Программа по созданию новых мест в детских садах для детей до трех лет станет второй крупной частью проекта партии «Детские сады — детям», и мы приступим к ней, пойдем по всей территории страны, наверное, начиная со следующего года. Понадобится также несколько лет, чтобы решить эту проблему». Вести обнадеживающие, но почему-то вслед за героиней советского кинофильма шестидесятилетней давности хочется вновь настойчиво напомнить: «Нам всем необходимы ясли!»